Label C voor kantoren: wanneer geldt de plicht en wat gebeurt er als je er niet aan voldoet?

Wanneer geldt de label C-plicht voor jouw kantoor?

De plicht geldt als drie dingen tegelijk kloppen. Het gebouw is een kantoorgebouw, het kantoordeel is 100 m² of groter, en minstens de helft van het gebouw is kantoor. Dan mag je het pand sinds 1 januari 2023 alleen als kantoor gebruiken met een geldig label C of beter. Dat staat in artikel 3.87 van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl).

In de wet betekent label C dat het pand hoogstens 225 kWh per m² per jaar aan primair fossiel energiegebruik heeft. Dat wordt berekend met de landelijke rekenmethode (NTA 8800). Een geregistreerd label met de letter C of beter telt ook. Een ouder label van vóór 2021 met een energie-index van 1,3 of beter telt mee zolang het nog geldig is (artikel 3.87a Bbl).

Voor de grens van 100 m² tel je het kantoor en de bijbehorende ruimtes bij elkaar op. Voor de grens van 50% kijk je naar het hele gebouw. Is het kantoor boven een winkel of in een loods kleiner dan de helft, dan valt het buiten de plicht (RVO, vragenpagina gecontroleerd op 9 juli 2026). Twijfel je, dan laat de label C-check op de kantoorpagina zien of de plicht voor jouw pand geldt.

Welke zes uitzonderingen zijn er?

Er zijn zes situaties waarin een kantoor geen label C hoeft te hebben. Twee gaan over de omvang, drie over het gebouw zelf en één over de kosten. Ze staan in artikel 3.87, lid 2 tot en met 5, van het Bbl. RVO noemt ze ook op de pagina over energielabel C voor kantoren (gecontroleerd op 20 juli 2026).

De uitzondering voor een terugverdientijd boven 10 jaar geldt niet vanzelf. Volgens RVO moet de eigenaar voor elke maatregel die niet wordt genomen, de terugverdientijd laten berekenen. De gemeente beoordeelt die berekening. In de praktijk gebeurt dat met een maatwerkadvies, en als het label verloopt, is een nieuwe onderbouwing nodig.

Een uitzondering op de label C-plicht geldt niet voor de gewone labelplicht. Verkoop of verhuur je een monument, dan heb je sinds 29 mei 2026 net zo goed een energielabel nodig. Alleen de eis van label C vervalt. Dit zijn de zes uitzonderingen op een rij.

• Kleiner dan 100 m²: het kantoor en de bijbehorende ruimtes zijn samen kleiner dan 100 m² gebruiksoppervlakte.
• Minder dan de helft kantoor: het kantoor beslaat minder dan 50% van de gebruiksoppervlakte van het gebouw.
• Monument: een rijksmonument, provinciaal of gemeentelijk monument, ook als het nog voorbeschermd is.
• Tijdelijk gebruik: het kantoor wordt hoogstens 2 jaar gebruikt, bijvoorbeeld tot sloop of verbouwing. Je moet kunnen aantonen dat het tijdelijk is.
• Sloop: het gebouw is in overleg gekocht in plaats van onteigend, en wordt daarvoor gesloopt.
• Terugverdientijd boven 10 jaar: verdienen de maatregelen voor label C zich niet binnen 10 jaar terug, dan zijn de maatregelen genoeg die dat wel doen. Het label dat daaruit volgt, telt dan.

Hoe bewijs je dat je kantoor voldoet?

Je bewijst het met een geldig energielabel C of beter in het landelijke register van RVO, EP-Online. Dat is het enige bewijs dat telt. Het register is openbaar, dus de controleur zoekt het adres zelf op. Zonder label heb je ook geen bewijs.

Een label is 10 jaar geldig, vanaf de dag van de opname. Een verlopen label telt niet meer. Is het pand in 2016 opgenomen, dan verloopt het label in 2026, en een opname uit 2017 geldt tot 2027. De einddatum check je gratis op ep-online.nl of met de label-check op deze site.

Zitten er meer functies in het gebouw, dan mag je volgens RVO kiezen. Je neemt één label voor het hele gebouw, één voor alle kantoordelen samen of een label per kantoordeel. Alleen een adviseur met een certificaat voor gebouwen die geen woning zijn (EP-U), mag zo'n label opnemen en registreren.

Wie controleert en wat gebeurt er als je niet voldoet?

De gemeente controleert, of de omgevingsdienst die dat voor de gemeente doet. De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) kijkt alleen bij verkoop en verhuur. De gemeente spreekt de eigenaar aan, ook als een huurder het kantoor gebruikt (artikel 3.3 Bbl).

Elk kwartaal kan de gemeente bij RVO een lijst opvragen van kantoren die aan de plicht moeten voldoen. Die lijst komt uit de WOZ-gegevens, de landelijke gebouwenregistratie (BAG) en het labelregister. Daarna gaat de gemeente stap voor stap te werk, van licht naar zwaar. Zo staat het in het informatieblad van het Informatiepunt Leefomgeving (IPLO).

• Contact en waarschuwing: de gemeente stuurt je een brief. Je krijgt een termijn om alsnog een label te laten registreren of maatregelen te nemen.
• Voornemen tot handhaving: voldoe je bij de tweede controle nog niet, dan kondigt de gemeente een sanctie aan. Daarop kun je reageren.
• Last onder dwangsom: je betaalt een bedrag per week of per overtreding zolang het kantoor niet voldoet. De wet noemt geen vaste bedragen. IPLO geeft als voorbeeld uit de leidraad van mei 2023 € 2.000 per week, hoogstens tien keer.
• Last onder bestuursdwang: de gemeente laat het gebruik als kantoor stoppen tot het pand voldoet. Dat is in feite een gebruiksverbod. Ook een bestuurlijke boete of proces-verbaal is mogelijk.

Hoeveel kantoren voldoen er al?

Op 1 juli 2026 had 84% van het kantooroppervlak onder de plicht label C of beter. Verder had 4% label D of slechter en 12% geen label. RVO maakt die tussenstand elk half jaar op, met de WOZ-gegevens, de gebouwenregistratie en het labelregister (pagina gecontroleerd op 20 juli 2026).

Tel je per adres in plaats van per vierkante meter, dan voldoet 72%. Dan heeft 4% label D of slechter en 24% helemaal geen label. Vooral kleinere kantoren blijven dus achter, en de meeste daarvan hebben nog geen enkel label. Voor die kantoren is een opname de eerste stap.

Wat doe je bij label D of slechter, of zonder label?

Je zet drie stappen. Eerst zoek je uit waar je staat en daarna wat er nodig is. Tot slot voer je de maatregelen uit en laat je een nieuw label registreren.

Heb je geen label, begin dan met een opname door een adviseur voor bedrijfspanden. De adviseur bekijkt de isolatie, het glas, de verwarming, het warme water, de ventilatie, de koeling en de zonne-energie. Daarna registreert de adviseur het label. Soms blijkt een pand al op C te zitten, en dan ben je klaar.

Kom je op D of slechter uit, dan laat een maatwerkadvies (BRL 9500-MWA-U) zien welke maatregelen het pand naar C brengen. Per maatregel zie je de kosten, de besparing, de subsidie en de terugverdientijd. Met hetzelfde rapport onderbouw je een beroep op de uitzondering van 10 jaar. Je hebt het ook nodig voor regelingen zoals de Energie-investeringsaftrek (EIA) en DUMAVA (RVO, maatwerkadvies).

Dat advies maakt hetzelfde team, onder de naam Eco Vastgoed Advies. Na de maatregelen laat je een nieuw label registreren.

Voor 2030 komt er geen wettelijke plicht voor label A, schrijft RVO. Het Rijk werkt aan een minimumeis voor alle bestaande bedrijfspanden vanaf 2030 (Rijksoverheid, 7 maart 2025). Volgens de eerste uitwerking komt die uit op ongeveer label D. Zit het kantoor op C, dan hoef je volgens dat concept niets extra te doen.

Meer lees je in het artikel over de minimumeis voor bedrijfspanden in 2030.